尊敬的謝主席，尊敬的陳主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

大家上午好！

勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。今天很高興全國工商聯(lián)和省工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)親臨我會進行相關(guān)調(diào)研，受五金磨具同行的委托，我今天就代表行業(yè)協(xié)會就相關(guān)的情況進行匯報。

目前，廣東五金磨具行業(yè)以民營企業(yè)占絕大多數(shù)，規(guī)模不大，科技含量不高，技術(shù)簡單、投資不大，真正具備核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、能夠yl行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)并不多，由此市場競爭十分激烈。許多五金磨具企業(yè)都是依靠增加人手和廠房的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，導(dǎo)致消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟效益較低，導(dǎo)致整體競爭力不足，發(fā)展不穩(wěn)定。

現(xiàn)將重點勞動關(guān)系問題匯報如下：

一、勞動合同的簽訂與解除存在以下四個問題。

一是多大數(shù)中小企業(yè)都沒有全部與勞動者簽訂勞動合同，特別是勞動密集型企業(yè)，多數(shù)勞動者流動性大，工作自主性較強，有的則是認為簽訂了勞動合同是對勞動者是一種約束。

二是有些勞動者雖然與企業(yè)簽訂了勞動合同，但由于受工資待遇、環(huán)境等影響，他們說走就走，而對此種情況，《勞動合同法》對勞動者沒有約束性和懲罰規(guī)定。

三是第四十條規(guī)定用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。有些勞動者不想做的時候，故意怠工，懶散，故意讓企業(yè)與他解除勞動合同，就會做出一些對企業(yè)不利的事，影響企業(yè)整體利益。

四是《勞動合同法》規(guī)定：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同。但行業(yè)內(nèi)的用人單位一般都極不愿意與普通勞動者簽訂無固定期限的勞動合同。他們認為，如果企業(yè)經(jīng)營不好應(yīng)該有權(quán)解除員工。同時，如果簽訂了無固定期限，有的員工就會認為有了“鐵飯碗”和“hs符”，可以消極懶惰，我行我素，這樣一來，就嚴重影響了企業(yè)進步和發(fā)展。

二、企業(yè)的社保費用成本比重大，費率高。

1、《勞動合同法》規(guī)定要為勞動者參保，但實際上，絕大多數(shù)的中小民營企業(yè)參保率只有10%左右，例如陽江市{zd1}的社保繳費工資是2906元，200人參保單位每月要繳納14.6萬多元，個人繳納6萬多元，共需要繳納20多萬元，就單單社保費用就占了用人單位工資總額的三到四分之一，企業(yè)負擔的社保費是人力資源{zd0}成本之一。

2、個別地方的社保單位繳費費率與當?shù)亟?jīng)濟協(xié)調(diào)。例如陽江市的養(yǎng)老保險單位費率是15%，個人是8%，而在廣東珠三角地區(qū)，如中山市的養(yǎng)老保險的單位費率是13%，落后地區(qū)比發(fā)達地區(qū)的社保費率還高，這顯然是不合理的。我們建議：一是發(fā)達地區(qū)的社保費率調(diào)高，欠發(fā)地區(qū)的社保費率調(diào)低，以達到符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要；二是把企業(yè)的社保繳費率降低到10%。（另外5%的費率可中央或地方財政給予支持或其它方式給予補助解決）

3、勞動合同法雖進一步明確了參保要求，但由于現(xiàn)行的社會保險制度還不夠完善，不能跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)對接社保關(guān)系，自由接續(xù)，這樣就影響勞動者的參保意愿，也使勞動合同法的社保方面的立法意圖落不到實處。另一方面，現(xiàn)在的社保企業(yè)繳費基數(shù)高，很多小規(guī)模企業(yè)每月的總利潤還不夠全員參保的總費用多，企業(yè)社保成本壓力大，絕大多數(shù)企業(yè)還不能wq按照勞動合同法規(guī)定實現(xiàn)全員參保，社保參保率極低。

三、關(guān)于上下班工傷的界定存在不足。

職工上下班途中交通事故屬于工傷，這在法律上對老板是一種權(quán)利與義務(wù)的不對等，目前這條法律單方面要求企業(yè)對員工的義務(wù)和責任，卻沒有體現(xiàn)企業(yè)的權(quán)利。企業(yè)有對員工生產(chǎn)安全負責的責任，就有要求員工遵守廠規(guī)的權(quán)利，這才是權(quán)利與義務(wù)的對等。企業(yè)應(yīng)該有規(guī)定員工上下班路線和的權(quán)利，超出規(guī)定的路程所發(fā)生的交通事故，雖然在上下班時間內(nèi)也不應(yīng)界定為工傷，比如員工上下班途中去做自己的私事所發(fā)生的事故也算工傷，這顯然是不合理的。

四、政府給予民營企業(yè)培訓(xùn)方面的財政支持少。

目前中國的用工成本不斷提高，廉價勞動力已成為過去式，現(xiàn)在企業(yè)的競爭不是比拼勞動力廉價的競爭，而是人才的競爭，好的人才才能產(chǎn)生好的效率，培訓(xùn)是打造企業(yè)人才的基本手段，要培訓(xùn)一定要投入。是重要人力資源成本之一，目前，政府給予企業(yè)在人才技術(shù)培訓(xùn)支持極少，僅僅體現(xiàn)在技能工方面才有一點支持，對于管理型、營銷型、研發(fā)型等多種人才的培訓(xùn)支持幾乎沒有。建議給予我們這些民營企業(yè)在內(nèi)部培訓(xùn)中提供政策性財政支持，以降低企業(yè)的人工培訓(xùn)成本，鼓勵非公有制企業(yè)不斷提高人才素質(zhì)。

五、加班費計算方式與解除勞動合同補償存在問題。

規(guī)定勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。以及不管是否勞動合同到期或勞動合同未到期解除勞動的，或者不管是勞動者主動解除勞動合同或用人單位主動解除勞動合同的，用人單位都要給予經(jīng)濟補償，這對企業(yè)來說是非常大的壓力，政策應(yīng)給予一定的彈性空間讓用人單位與勞動者自主協(xié)商具體的加班方式報酬和解除勞動合同的方式補償。

匯報完畢，謝謝大家。